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      排污權交易制度評析——以湖南省為例

      歐中浩  易文杰  方曉萍  肖和龍  
      【摘要】:湖南省是最早進行排污權交易試點的省份之一,經過近10年的試點,排污權交易制度體系逐步完善,排污權交易平臺和服務體系基本建成,并采用多種措施促進排污權交易市場的發展,初步達到了利用經濟手段促進企業自主減排的目的。為貫徹環境資源"有償、有價"理念,進一步實現我國總量減排目標,在完善減排管理模式和手段方面積累了寶貴的經驗。但研究發現,湖南排污權制度運行過程中存在市場競價機制不健全、排污權分配方式不完善、排污權交易相關制度不協調、排污權交易市場不活躍等影響制度運行的問題,一定程度制約了排污權交易市場的發展。借鑒國內外研究經驗,對近年來湖南省的排污權交易市場數據進行分析,結合湖南省歷史原因和實際情況,認為明確政府在排污權交易市場中的定位、完善排污權分配、優化跨行政區域排污權交易機制、加強制度融合銜接、激活排污權交易市場等措施可為完善湖南排污權制度提供解決方案。

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